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关于开展“深化作风大整治、推进思想大解放改革再出发”活动的通知
信息来源:  发布时间:2018-10-15  点击率: 

 

奉档〔201823

    各科室:
    根据奉党发〔2018〕41号文件精神,为全面推进“八八战略”再深化、改革开放再出发,持续深化干部作风整治,推动干部思想大解放、工作大落实、发展大提速,激发全局干部敢争创、能作为、勇担当、挑重任的精气神,提升档案干部队伍建设,促进档案事业又好又快发展,经研究决定,在全局干部中开展“深化作风大整治、推进思想大解放改革再出发”活动。具体实施方案如下:
    一、重要意义和总体要求
    (一)重要意义:今年是改革开放40周年,也是贯彻落实党的十九大精神的开局之年。40年来,奉化由县变市、由市设区,经济发展和社会各项事业实现了全方位提升。改革开放的过程就是思想解放的过程,没有思想大解放,就不会有改革大突破,以思想大解放带动事业大发展,这是40年来基本经验的总结。改革开放中有进行时、没有完成时,解放思想永无止境。在纪念改革开放40周年、喜迎奉化撤市设2周年的重要历史节点上,在全局干部中开展“深化作风大整治、推进思想大解放改革再出发”活动,就是全面推动“八八战略”再深化、改革开放再出发,落实省委“大学习大调研大抓落实”、市委“六争攻坚、三年攀高”和区委“五倍速五提升”决策的具体举措,也是深化作风整治、回应群众需求、提升服务效能,汇聚追赶跨越合力的具体举措,为奉化实现“后来居上、最美最好”奠定坚实的思想基础,具有十分重要的意义。
    (二)总体要求:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,按照省、市、区委全会的重大决策部署要求,力促全局上下来一次思想再解放、思想大解放、思想真解放。坚持问题导向、发展导向、民生导向和实效导向四项原则,真正下大力气破旧立新、推陈出新,按区委提出的“六破六立”目标,打破小富即安、小进即满的旧思想,树立敢想敢争、勇于攀高的新理念;打破一地一域、本位主义的旧思想,树立全面开放、合作共赢的新理念;打破目光短浅、只谋一时的旧思想,树立战略前瞻、放眼长远的新理念;打破按部就班、按图索骥的旧思维,树立换道超车、追赶跨越的新理念;打破因循守旧、路径依赖的旧思维,树立求新求变、敢闯敢冒的新理念;打破惟官惟上、思前顾后的旧思想,树立惟民惟实、勇于担当的新理念;严明纪律、严格监督、严肃问责,努力建设善领导、能作为、勇担当、挑重任的领导班子和政治坚定、纪律严明、求真务实、狠抓落实的干部队伍。
    二、主要内容
    (一)开展档案工作大讨论活动。围绕“奉化档案工作的现状如何”“机遇在哪”“问题短板在哪”“突破口在哪”等问题,邀请档案协作组长、基层档案工作者等人员开展档案工作大讨论,一起谈体会、找问题、看差距、寻良方。在全局干部中开展“我为档案发展献一策”活动,广泛征求意见建议。组织召开党组专题民主生活会,分析原因破难题,解放思想谋出路,要以先进单位为目标,对标找差距、立标谋发展,做到在思想上破冰、在改革上发力、在发展上突破,以思想大解放推动改革再出发、档案再创新。通过开展档案工作大讨论,不断提高全局干部思想认识,把思想和行动统一到我区档案事业发展的目标任务上来,切实凝聚起对奉化档案事业发展的思想共识。
    (二)开展问题大排查活动。按照解放思想要突出问题导向的要求,以“六破六立”为出发点,围绕发展目标、发展格局、发展路径、发展导向等方面,对标新形势下档案发展要求,全面梳理影响当前档案事业发展的突出问题和困难。深入开展问题大排查,对照奉化档案事业发展“十三五”规划目标和任务,找准和厘清影响、制约全区档案事业发展的瓶颈和短板问题,及时分析研判,落实整改,建章立制,切实将活动成果转化为解放思想推动工作的制度和措施。组织召开党员组织生活会,采取自己找、同事提、领导点的方式,重点查找党员干部在思想上安于现状、缺乏进取,工作上因循守旧、不敢担当,作风上办事拖沓、被动应付,纪律上执行不力、规矩不严等方面存在的突出问题,并深挖隐藏在问题背后的思想根源,形成有事例、有分析的问题清单,并限期整改。通过问题大排查,推动全局干部作风从被动向主动转变、从行为向思想延伸,形成全局上下解放思想、争创一流的良好局面。
    (三)开展效能大提升活动。按照解放思想要突出民生导向的要求,以“最多跑一次”为落脚点,努力打造查档流程最少、办事效率最高、查档环境最优、群众满意度最好的档案公共服务环境。提升“最多跑一次”事项电子化归档水平,梳理适合在线办理和电子化归档的行政权力事项清单,启动行政处罚等九大类行政事项的电子化归档工作,加快形成政务事项在线归档、移交、保管、利用的长效机制,以讲政治的高度认识和推进电子档案归档工作。提升档案查阅窗口服务水平,加强窗口人员管理教育和业务培训,修订完善档案查阅工作制度、流程和服务标准,提高档案工作服务水平。充分利用数字化档案,提高档案查全率与查准率,并推进“异地查档,跨馆服务”,为老百姓查阅档案提供便利。通过效能大提升,不断增强全员档案服务意识,打造奉化档案优质高效服务的新形象,提高群众的满意度,为全区“最多跑一次”改革作出积极贡献。
    (四)开展工作大进位活动。按照解放思想要突出发展导向的要求,以“两创”为抓手,提升我局在区级目标管理考核的站位,力争我区数字档案馆早日迈进国家级数字档案馆第一梯队。按区级目标管理考核指标,把考核“规定动作”做到位,“加分动作”做出彩,分解考核任务,明确责任领导和责任科室,细化考核内容落实,深挖特色和亮点工作,加强与考核责任单位沟通与对接,确保各项考核工作落到实处。扎实推进国家级数字档案馆创建和省级规范化业务测评工作,按照《数字档案馆系统测试办法》,加强基础设施、系统功能、档案资源、保障体系、服务绩效等五大方面建设,建立涵盖全部馆藏文件级目录的数据库,纸质档案数字化率达到90%以上,数字档案资源收、管、存、用等业务全部纳入系统管理,实现馆际、馆室联动,资源共享。通过工作大进位,进一步激发全局干部争先创优、追赶跨越的斗志,确保我区档案工作在宁波争创一流,在全省形成影响。
    (五)开展制度大落实活动。按照解放思想要突出实效导向的要求,以制度建设为保障,用好“档案工作大讨论”“效能大提升”等活动成果,制订完善相关制度,并抓好制度的贯彻落实,形成长效机制,使此次活动取得实实在在的成效。制订完善《镇街道档案工作量化考核办法》,促进各类档案的收集归档,确保档案“应归尽归”;《重点建设项目档案工作提醒函制度》,明确做好重点建设项目档案工作的要求,确保重点建设项目档案的完整、准确和有效利用;《档案查阅窗口服务绩效管理办法》,强化窗口人员业务素质和服务意识,提升档案公共服务水平;《数字档案馆管理制度汇编》,强化数字档案馆系统管理,实现数字档案馆室联动,资源共享;《建立档案督导业务台账制度》,记载各单位档案管理工作现状,有针对性地开展档案监管督导;《干部联系基层档案室工作制度》,进一步深化干部作风建设,促进全区档案管理水平整体提升。
    三、步骤安排
    这次“深化作风大整治、推进思想大解放改革再出发”活动,从2018年9月开始到12月,分三个阶段进行:
    第一阶段,动员部署(10月上旬)。召开“深化作风大整治、推进思想大解放改革再出发”活动部署会,使全体干部明确开展此次活动的重要意义和总体要求、主要内容、步骤安排,以高度的政治责任感和饱满的热情投入到此次活动中。
    第二阶段,全面推进(11月底前)。按时间节点抓好档案工作大讨论、问题大排查、效能大提升、工作大进位、制度大落实等活动开展,注重细节、强化措施,加大集中解决突出问题和矛盾,加快国家级数字档案馆创建推进速度,推动档案事业又好又快发展。
    第三阶段,成果转化(12月底前)。梳理收集到的意见建议和思想不解放的具体问题,合力推进问题整改,及时总结活动成果,制定完善务实管用的规章制度,并形成长效机制。
    四、保障措施
    (一)加强组织领导。成立“深化作风大整治、推进思想大解放改革再出发”活动领导小组,党组书记、局长任组长,党组成员、副局长任副组长,各科室负责人为组员,负责活动统筹领导与实施。全局干部要充分认识此次活动的重大意义,积极投入到此次活动中来,解放思想、转变作风。
    (二)合理统筹安排。各科室要把此次活动与促进各项工作结合起来,既要抓好活动的组织开展与落实,又要抓好年度各项工作任务完成,确保活动和日常工作同步进行、同步推进。加强活动的宣传报道,氛围浓厚营造,形成良好的活动环境。
    (三)强化督促检查。局活动领导小组要加强对活动的监督检查,及时掌握进展情况,督促各项工作任务的落实。要按工作要求和时间节点向相关部门做好活动情况反馈工作,并认真开展活动自查和总结工作。

 

 

宁波市奉化区档案局       
2018年10月8日         

 
 
 
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